中新网北京1月14日电 （记者 曾鼐 陈建）2017年北京市常住人口计划控制在2200万人以内，将设立100亿元“疏解整治促提升”引导资金。北京市代市长蔡奇今天表示，要把疏解非首都功能、城市综合治理专项行动与人口调控紧密挂钩。
14日，北京市第十四届人民代表大会第五次会议开幕，蔡奇作政府工作报告。
蔡奇说，2016年，北京常住人口增量、增速继续保持“双下降”，城六区常住人口实现了由增到减的“拐点”。
城六区指北京市东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区。
数据显示，截至2015年底统计，北京常住人口超过2100万。14日提请北京市十四届人大五次会议审议的关于北京市2016年国民经济和社会发展计划 执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提出，2017年，北京常住人口规模控制在2200万人以内。
蔡奇强调，将综合施策加强人口调控，把疏解非首都功能，城市综合治理专项行动与人口调控紧密挂钩，形成支撑，确保取得明显成效。
今年北京人口调控有何举措？蔡奇说，要坚决遏制新增违法建设，今年计划拆除违法建筑4000万平方米以上；集中开展直管公房违规转租转借和商改住清理整 治，持续整治群租房和出租大院，完成地下空间三年综合整治任务；严厉打击开墙打洞、占道经营、无证无照经营等行为；推进城乡结合部地区综合整治；落实户籍 制度改革，完善积分落户标准和政策，做好人口服务管理。
北京市政府工作报告中所称的“商改住”，是指用地单位将依法批准的商业建设用地改作居住土地使用。
北京还将严控城六区开发强度。蔡奇说，2017年，北京市将坚持疏存量，控增量；严格落实新编制的城市总体规划，严格管控生态红线和城市开发边界；修订并落实污染行业淘汰退出目录，关停退出500家以上一般制造业和污染企业。
据介绍，今年北京将完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并升级和外迁，基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级 改造；加快部分市属高校、医院疏解步伐，抓好中国人民大学、北京电影学院等高校新校区建设，加快建设友谊医院顺义院区，实现天坛医院新院试运行。
根据1月14日提请北京市十四届人大五次会议审议的关于北京市2016年预算执行情况和2017年预算（草案）的报告，今年，北京将统筹各项疏解整治政 策资金，设立“疏解整治促提升”引导资金100亿元，实施违法建设拆除，占道经营、无证无照经营和开墙打洞整治，疏解区域性市场等专项行动，完成人口调控 目标。
北京“疏解整治促提升”专项行动，以疏解非首都功能、治理“大城市病”、优化提升首都核心功能为目标，将于2017年到2020年实施。（完）